Chiều nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp phiên thứ 44 cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự.
Trình bày tờ trình của dự luật, Viện trưởng VKSND tối cao Nguyễn Huy Tiến cho biết, mục đích của dự luật nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý để bảo đảm phù hợp với phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo mô hình 2 cấp.
Theo ông Tiến, thực tiễn xảy ra nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng, gây hậu quả lớn nhưng bị can bỏ trốn hoặc ở nước ngoài, không thể triệu tập.
Dù cơ quan tố tụng đã có đủ căn cứ chứng minh hành vi phạm tội để ra kết luận điều tra, đề nghị truy tố bị can, song vẫn phải tạm đình chỉ điều tra, tạm đình chỉ vụ án khi không thể tiếp tục quy trình tố tụng.
Bởi vậy, ông đề nghị cho phép cấp có thẩm quyền truy tố, xét xử vắng mặt bị can, bị cáo trong những trường hợp đã có đầy đủ chứng cứ để giải quyết vụ án, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, răn đe các đối tượng phạm tội có ý định bỏ trốn.
Đồng tình, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho rằng việc chưa cho phép truy tố vắng mặt trường hợp bị can bỏ trốn và truy nã không kết quả hoặc bị can ở nước ngoài không tuân theo lệnh triệu tập ảnh hưởng đến quá trình xử lý vụ án cũng như thu hồi tài sản.
Phân công điều tra viên cấp tỉnh làm trưởng, phó công an xã
Cũng theo tờ trình, bộ máy công an đang được cơ cấu thành 3 cấp (bộ, tỉnh, xã) và cơ quan điều tra của công an chỉ còn 2 cấp (bộ và tỉnh).
Thứ trưởng Công an Nguyễn Văn Long cho hay, với mục tiêu cả nước giảm 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã, lực lượng công an cấp xã cũng cần sắp xếp với con số tương ứng. Do đó, quy mô trung bình số lượng công an mỗi xã sau sắp xếp sẽ tăng khoảng 3 lần so với hiện nay.
“Cấp xã hiện nay về quy mô chúng tôi bố trí từ 30-60 cán bộ công an. Như Hà Nội có thể có khoảng 50-60 người”, ông Long thông tin. Đồng thời, ông cũng cho biết có thể phân công điều tra viên công an tỉnh làm trưởng, phó công an xã.
Để công an xã có thể giải quyết các vụ việc tại địa bàn cơ sở, Bộ Công an kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định tại điều 37 về trách nhiệm, quyền hạn của điều tra viên.
Cụ thể, trưởng hoặc phó công an xã phụ trách công tác phòng chống tội phạm sẽ có một số quyền hạn như trực tiếp tổ chức và chỉ đạo thụ lý tin tố giác tội phạm; khởi tố, điều tra; quyết định phân công, thay đổi điều tra viên, cán bộ điều tra được bố trí tại công an xã; kiểm tra các hoạt động thụ lý giải quyết nguồn tin tội phạm vụ án hình sự…
Viện trưởng Viện KSND tối cao Nguyễn Huy Tiến nhận định, đây là một chính sách rất mới, do đó đề nghị Bộ Công an tiếp tục phối hợp trao đổi để bổ sung, hoàn thiện dự thảo.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng hình sự sẽ được trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp 9, dự kiến khai mạc ngày 5/5 tới.
Việc đặt tên có gắn với con số hay không cũng do địa phương toàn quyền quyết định để đạt được hiệu quả trong quản lý và tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Bộ Nội vụ không đề xuất phải theo phương án nào.
Trường hợp cán bộ, công chức cấp xã không đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện để được bố trí đảm nhiệm vị trí việc làm ở cấp xã mới thì sẽ được giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ.
Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho rằng việc thành lập phòng, ban chuyên môn ở cấp xã nếu làm tăng đáng kể số lượng lãnh đạo thì không phù hợp với chủ trương tinh gọn bộ máy.
